Новотехнодизайн

Одним из распространенных вопросов, касающихся затронутой темы, является следующий: как быть, если перепланировка выполнена ранее. Ответ, на первый взгляд, прост: узаконивать по факту сделанного! Это возможно, если все выполнялось согласно разрешенным нормам и правилам, проще говоря, тем же самым СНиПам, СанПи-нам, ПТБ, ВСН, распоряжениям, ТСН и другим руководящим документам. В этом случае, может быть, без проекта у вас примут выполненные работы и в акте приемки в эксплуатацию отразят тот факт, что все сделанное соответствует всем нормам и принимается по факту исполненного. Дальше обязательно повторяется переобмер, внесение изменений и т. д. Если же соответствия нормам и правилам нет, то решение проблемы сложнее, гораздо сложнее. Жилищный кодекс трактует данный момент следующим образом. В пункте 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации сказано: «Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, который установлен органом, осуществляющим согласование». Далее, в пункте 4: «На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью». То есть придется идти в этом случае одним из двух путей: либо все сделанное ломать и приводить впоследствии в первоначальное историческое состояние, либо в судебном порядке доказывать, что выполненные вами переустроечно-перепланировочные работы не нарушают права и законные интересы граждан, в том числе не создают угрозу жизни и здоровью соседей. Так или иначе, составить план решения проблемы скорее всего должен вам помочь профессионал этого ремесла либо специализирующийся на данных вопросах юрист. После постановки, образно говоря, диагноза ситуации есть смысл простым арифметическим методом высчитать стоимость сноса и приведения к первоначальному состоянию того, что не получается в надлежащем порядке узаконить, и просчитать стоимость услуг юристов, адвокатов и накладных расходов, необходимых для доказывания отсутствия угрозы окружающим, отсутствия нарушения прав собственников помещения и т. д. (см. п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации). Результаты ваших математических расчетов наглядно покажут более дешевый способ решения проблемы. Хотя не всегда простая логика и расчеты убеждают граждан. Приходилось не раз выслушивать амбициозные заявления типа: не буду ничего ломать, не хочу ничего восстанавливать, наймите юристов, пусть работают, денег не жалейте и т. п. Однако, как правило, к желаемому результату эти заявления и гневные изречения не приводили. В конце концов, когда страсти и амбиции утихали, становилось очевидным, что восстановить все, что было, — значительно дешевле, хотя моральный дискомфорт (как у ребенка, наказанного за провинность), конечно, тоже имеет немалую цену. Проблема перепланировок и переустройства помещений в столице, несмотря на принятые постановления, остается сложной и требующей особого внимания. За промежуток времени немного меньше года Государственная жилищная инспекция города Москвы установила более 1,5 тысяч фактов незаконных, то есть неоформленных должным образом, переустройств квартир. На основании Федерального закона и Административного кодекса Инспекция привлекла к ответственности более 622 физических и юридических лиц, кроме того, Инициировано более 16 исков. Один из них — о лишении права собственности за грубейшие нарушения, связанные с неправильной эксплуатацией и переоборудованием жилого помещения. Вопрос трансформации внутреннего пространства квартиры в соответствии с личными предпочтениями хозяев начал интересовать москвичей еще на заре передачи жилья в собственность. Для упорядочивания действий, связанных с перепланировкой, правительство Москвы и Мосгордума 29 сентября 1999 года приняли первую редакцию Закона «О порядке переоборудования помещений в жилых домах». По оценке Александра Матвеевича Стражникова, начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекции), данный правовой акт позволил в значительной мере упорядочить этот процесс. Если в год принятия закона в органы исполнительной власти в столице обратились 4 тысячи жителей для оформления перепланировок своих помещений, то в прошлом году их было уже порядка 13 тысяч. Однако эта цифра не превышает даже 40 % от числа квартир, которые были реализованы на рынке как квартиры со свободной планировкой. Иначе говоря, во всех остальных случаях проведенное переоборудование является незаконным. Основная проблема для Государственной жилищной инспекции заключается том, чтобы договориться с владельцем о допуске ее специалиста в квартиру. Учитывая тот факт, что Конституция гарантирует каждому жилищу право неприкосновенности, которое закреплено во всех документах гражданского законодательства, вопрос «проникновения» в квартиру порой приходится решать в судебном порядке. Установить на месте факт незаконной переделки для профессионала этой службы, как говорится, дело техники. Имеется немало косвенных признаков, по которым можно определить, что в данном помещении проведена несанкционированная перепланировка. Это неправильный режим работы вентиляции, нарушение звукоизоляции и параметров тепло- и водоснабжения и пр. Как выяснилось, существующая система не позволяет оперативно решать вопросы перепланировки в законном порядке. Помимо значительных материальных затрат, которые возникают в процессе согласования, заявитель тратит много личного времени на оформление множества документов. Раньше этот период (во время действия старой редакции закона) достигал 6–9 месяцев, что провоцировало несанкционированные действия при переустройстве помещений. В действующий ныне Закон «О порядке перепланировки» внесены принципиальные изменения. Согласно новой редакции, которая была принята Московской городской думой в апреле 2004 года, при переустройстве помещений в многоквартирных домах запрещается: объединять лоджии и балконы с помещениями квартир путем разборки наружных стен; переносить отопительные приборы на лоджии и балконы; объединять квартиры по вертикали с полной или частичной разборкой межэтажных перекрытий; увеличивать площадь санузлов и ванных комнат за счет жилых и вспомогательных помещений квартиры; устраивать проемы в несущих стенах; производить переустройство, увеличивающее нагрузку на межэтажные перекрытия, нарушая проектные требования. Одна из поправок узаконивает процедуру обеспечения доступа должностных лиц Государственной жилищной инспекции, органов исполнительной власти или местного самоуправления в переустраиваемые помещения для проверки осуществляемых работ. Для рассмотрения на комиссии вопросов переоборудования и перепланировки необходимы следующие документы: заявление, в котором названы причины осуществления переоборудования или перепланировки; копия технического паспорта дома с указанием износа конструктивных элементов и строения в целом, поэтажных планов и экспликаций помещений, подлежащих перепланировке или переоборудованию, примыкающих помещений на нижнем и верхних этажах; техническое заключение специализированной организации о возможности перепланировки или переоборудования помещения (при необходимости); справка о согласии всех заинтересованных совершеннолетних жильцов и собственников реконструируемых помещений с заявленной перепланировкой (переоборудованием), заверенную в жилищном органе по месту расположения рассматриваемого помещения; документы о праве собственности на помещение; выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета; решение общего собрания членов жилтоварищества (ЖК, ЖКХ), если переоборудование (перепланировка) затрагивает места общего пользования.